ARTIFICIAL INTELLIGENCE SEBAGAI AKTOR EKONOMI DALAM PERSPEKTIF DAMPAK KONSTITUSIONAL DAN KEBUTUHAN REGULASI NEGARA INDONESIA

Muh Syah Quddus; Intan  Suraya

doi:10.35457/j3rav437

Penulis

Muh Syah Quddus Univeritas Ahmad Dahlan https://orcid.org/0009-0005-9705-9483
Intan Suraya Univeritas Ahmad Dahlan

DOI:

https://doi.org/10.35457/j3rav437

Kata Kunci:

Artificial Intelligence (AI), Aktor Ekonomi, Konstitusional, Regulasi Negara, Artificial Intelligence (AI), Aktor Ekonomi, Konstitusional, Regulasi Negara

Abstrak

Perkembangan Artificial Intelligence (AI) kini bertransformasi dari sekadar instrumen teknis menjadi aktor ekonomi yang menentukan keputusan pasar, alokasi sumber daya, dan struktur ekonomi nasional. Transformasi ini memicu persoalan konstitusional akibat berkembangnya kekuasaan ekonomi algoritmik tanpa status hukum, akuntabilitas, dan kendali negara yang jelas. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis posisi Artificial Intelligence sebagai aktor ekonomi dalam sistem ekonomi Indonesia, mengidentifikasi problem konstitusional konkret yang ditimbulkannya, serta merumuskan urgensi kebutuhan regulasi negara dalam kerangka AI governance konstitusional. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan, konseptual, dan perbandingan hukum, melalui studi kepustakaan terhadap bahan hukum primer dan sekunder yang relevan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penggunaan AI dalam ekonomi berpotensi mendistorsi demokrasi ekonomi, menggerus kepastian hukum, menghilangkan akuntabilitas publik, dan memperbesar eksklusi kelompok rentan. Penelitian ini menegaskan pentingnya menempatkan AI sebagai fenomena konstitusional yang menuntut regulasi proaktif negara berlandaskan supremasi konstitusi, kedaulatan ekonomi, dan keadilan sosial.

Unduhan

Data unduhan tidak tersedia.

Referensi

Andrea Bertolin. ‘Artificial Intelligence And Civil Liability A European Perspective’. European Parliament, 2025. Https://Www.Europarl.Europa.Eu/ Regdata/Etudes /Stud/2025/776426/Iust_Stu%282025%29776426_En.Pdf?

Anovanko, Uria Bernandus, Andika Wijaya, and Satriya Nugraha. Implikasi Hukum Perdata terhadap Penggunaan Kecerdasan Buatan (AI) dalam Kontrak Komersial. 2025.

Aprilianti and Kasmawati. Hukum Adat Di Indonesia. PUSAKA MEDIA, 2022.

Astawa, I Putu Putra, and Ida Ayu Utari Dewi. ‘Memanfaatkan AI/ML untuk Mengoptimalkan Pengambilan Keputusan di Era Ekonomi Digital’. RESI : Jurnal Riset Sistem Informasi 3, no. 1 (2024): 203–7. https://doi.org/10.32795/resi.v3i1.6079.

Browning, Jacob. ‘Getting It Right: The Limits of Fine-Tuning Large Language Models’. Ethics and Information Technology 26, no. 2 (2024): 36. https://doi.org/10.1007/s106 76-024-09779-1.

Budiutono, Setyo. Analisis Asimetris Informasi: Perilaku Konsumen Pada Pasar Online. 2023.

Cajueiro, Daniel O., and Victor Rafael Rezende Celestino. ‘A Comprehensive Review of Artificial Intelligence Regulation: Weighing Ethical Principles and Innovation’. Preprint, SSRN, 2024. https://doi.org/10.2139/ssrn.4950727.

Chrisjanto, Edy, and Roni Sulistyanto Luhukay. Perlindungan Hukum Terhadap Artificial Intelligence (Ai) Di Indonesia. 7, no. 2 (2025).

Comunale, Mariarosaria. ‘The Economic Impacts and the Regulation of AI: A Review of the Academic Literature and Policy Actions’. IMF Working Papers 2024, no. 065 (2024): 1. https://doi.org/10.5089/9798400268588.001.

Disemadi, Hari Sutra. ‘Urgensi Regulasi Khusus dan Pemanfaatan Artificial Intelligence dalam Mewujudkan Perlindungan Data Pribadi di Indonesia’. Jurnal Wawasan Yuridika 5, no. 2 (2021): 177. https://doi.org/10.25072/jwy.v5i2.460.

Duana, Rima, Nina Herlina, Meisha Poetri Perdana, Muhamad Amin Effendy, and Ukilah Supriyatin. ‘Fungsi Dan Peran Hukum Adat Dalam Stabilitas Perekonomian Negara’. Jurnal Ilmiah Galuh Justisi 11, no. 2 (2023): 261. https://doi.org/10.2 5157/justisi.v11i2.11797.

Esayas, Samson Y. ‘Competition in (data) privacy: ‘zero’-price markets, market power, and the role of competition law’. International Data Privacy Law 8, no. 3 (2018): 181–99. https://doi.org/10.1093/idpl/ipy014.

Factsheet. ‘Strengthening AI Foundations: Emerging Opportunities for Developing Countries’. World Bank Group, 2025. https://www.worldbank.org/en/news /fac tshet/2025/11/21/strengthening-ai-foundations-emerging-opportunities-for-deve loping-countries?

Gervais, D. J. ‘Towards an Effective Transnational Regulation of AI’. AI & SOCIETY 38, no. 2 (2023): 391-410. https://doi.org/10.1007/s00146-021-01310-0.

Giantri, Lilik Tiara, Muhammad Hudzaifah, Ewin Suciana, Duta Arief Christanto, and Dede Cahyadi. ‘Optimizing Digital Transformation Through AI and Cloud Technology Integration for Innovation in Big Data-Driven Information Systems’. Information Systems 9, no. 5 (2025).

Górka, Ernest, Dariusz Baran, Gabriela Wojak, et al. The Impact of Artificial Intelligence on Enterprise Decision- Making Processes. no. 4 (2025).

Hasibuan, M Fadly, and Iza Rumesten. Reorientasi Kewenangan Judicial Review Di Mahkamah Konstitusi Berdasarkan Prinsip Supremasi Konstitusi. 22, no. 2 (2023).

Imtikhani, Najih, Any Nugroho, and Thea Farina. Pengaruh Artificial Intelligence dalam Menggantikan Peran Manusia di Dunia Kerja Ditinjau dari Peraturan Pemerintah No 33 Tahun 2013 Tentang Perluasan Kesempatan Kerja. 2025.

International Monetary Fund. ‘Global Financial Stability Report : Steadying the Course Uncertainty, Artificial Intelligence, and Financial Stability’. IMF Library, 2024. https://www.imf.org/en/publications/gfsr/issues/2024/10/22/global-financial-stability-report-october-2024?

Irwansyah. Penelitian Hukum: Pilihan Metode & Praktik Penulisan Artikel (Edisi Revisi). Mirra Buana Media, 2020.

Jaya, Febri, and Wilton Goh. ‘Analisis Yuridis Terhadap Kedudukan Kecerdasan Buatan Atau Artificial Intelligence Sebagai Subjek Hukum Pada Hukum Positif Indonesia’. Supremasi Hukum 17, no. 02 (2021): 01–11. https://doi.org/10.33592/jsh.v17i 2.1287.

Khotimah, Husnah, Luri Lorensa, Apriliya Maharani, and Laila Fitria Ningsih. DAMPAK Artificial Intelligence Terhadap Kualitas Laporan Keuangan : Analisis Systematic Literature Review Pada Perusahaan Manufaktur. 2025.

Köbis, N., Starke, C., and Rahwan, I. ‘The Promise and Perils of Using Artificial Intelligence to Fight Corruption’. Nature Machine Intelligence, no. 4 (2022): 418–24. https:// doi.org/10.1038/s42256-022-00489-1.

Komang, Ni, Yasoda Syosti Sara, Dea Anggita Yanti, et al. Perubahan Struktur Tenaga Kerja Indonesia Akibat Penerapan Artificial Intelligence Dalam Konteks Budaya Kerja Masyarakat Indonesia. 7, no. 2 (2025).

Listari, Endang, Amelia Pepri Maharani, Lira Nopitasari, and Afifa Sundari. Dampak Implementasi Artificial Intelligence (Ai) Terhadap Efisiensi Produksi Pada Industri Elektronik Di Indonesia. 2025.

M.D, Bintang, and Muh Masnun. ‘Prospek Artificial Intelligence Sebagai Quasi Subjek Hukum: Dinamika Pengaturan Hukum Perdata di Indonesia’. Jurnal ISO: Jurnal Ilmu Sosial, Politik dan Humaniora 4, no. 2 (2024): 19. https://doi.org/10.53697 /iso.v4i2.2063.

Muh. Syah Quddus and Atqo Darmawn Aji. ‘Urgensi Penguatan Kewenangan KPPU Untuk Menegakkan Hukum Pada Tindak Pidana Persaingan Usaha Tidak Sehat’. Sapientia Et Virtus 10, no. 1 (2025): 512–29. https://doi.org/10.3747 7/sev .v10i1.726.

Mustafa, Cecep, and Rita Komalasari. ‘Enhancing Indonesia-EU Relations: Balancing AI Regulation, National Security, and Economic Growth In a Digital Age [Meningkatkan Hubungan Indonesia-Eropa: Menyeimbangkan Regulasi AI, Keamanan Nasional, Dan Pertumbuhan Ekonomi Di Era Digital]’. Jurnal Politica Dinamika Masalah Politik Dalam Negeri Dan Hubungan Internasional 16, no. 1 (2025): 57–74. https://doi.org/10.22212/jp.v16i1.4725.

Nofriadi, Hendri, Tina Amelia, Azhari Sauqi, and Muhammad Rozali. ‘The Role Of Artificial Intelligence In The Development Of Economic Strategies In The Digital Era: Analysis Of Competitive Advantage And Innovation’. . . Costing, 2024.

Nurul Ilahi and I Nyoman Budiono. ‘Penerapan Artificial Intelligence Sebagai Inovasi Di Era Disrupsi Dalam Mengurangi Resiko Keuangan’. Moneta: Jurnal Manajemen & Keuangan Syariah 3, no. 1 (2024): 19–30. https://doi.org/10.35905/moneta.v3i1. 10145.

Nuryanto, Adi. ‘Tantangan Administrasi Publik di Dunia Artificial Intelligence dan Bot’. Jejaring Administrasi Publik 12, no. 2 (2021): 139–47. https://doi.org/10.20473/jap. v12i2.30882.

OECD. ‘AI Adoption by Small and Medium‑sized Enterprises OECD Discussion Paper for the G7’. OECD Publishing, 2025. https://www.oecd.org/content/dam/oe cd/en /publications/reports/2025/12/ai-adoption-by-small-and-medium-sized-enterpri ses_9c48eae6/426399c1-en.pdf?

OECD. ‘The Adoption of Artificial Intelligence in Firms New Evidence for Policymaking’. Boston Consulting Group, 2 May 2025. https://www.oecd.org/en/publications/the-adoption-of-artificial-intelligence-in-firms_f9ef33c3-en/full-report.html.

Ooi, Kok Loang. ‘Analysis Of Artificial Intelligence In Financial Regulation In Malaysia, Indonesia, And The United States’. Journal of Central Banking Law and Institutions 4, no. 3 (2025): 473–504. https://doi.org/10.21098/jcli.v4i3.417.

Papagiannidis, Emmanouil, Patrick Mikalef, and Kieran Conboy. ‘Responsible Artificial Intelligence Governance: A Review and Research Framework’. The Journal of Strategic Information Systems 34, no. 2 (2025): 101885. https://doi.org/10.1016 /j.jsis. 2024.101885.

Pasquale and Frank. ‘The Black Box Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information’. Harvard University Press, 2020, 1–319.

Peter Mahmud Marzuki. Penelitian Hukum: Edisi Revisi. Prenada Media, 2017.

Putranti, Deslaely, Uni Tsulasi Putri, Adhi Prahara, and Muh Syah Quddus. ‘Proposing Digital Copyright Infringements Enforcement through Internet Court in Indonesia: Fostering the Existing E-Court System’. E3S Web of Conferences 622 (2025): 03006. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202562203006.

Quddus, Muh Syah, and Akhmad Nur Juniyanto. Fiqhnomics.Id: Inovasi Platform AI untuk Literasi Hukum dan Ekonomi Syariah Generasi Muda. 2025.

Quddus, Muh Syah, Akhmad Nur Juniyanto, and Zulfa Mutiara. Polmon As A Strategy To Monitor And Control Political Discourse On Ai-Based Social Media. 2025.

Quddus, Muh Syah, Masrifah Nufitasari, Intan Suraya, and Deslaely Putranti. ‘Legal Challenges in the Development of Green AI to Support Indonesia’s National and International Commitments to Sustainable Technology’. Journal of Law and Policy 1, no. 2 (2025).

Ravizki, Eka Nanda and Lintang Yudhantaka. ‘Artificial Intelligence Sebagai Subjek Hukum: Tinjauan Konseptual dan Tantangan Pengaturan di Indonesia’. Notaire 5, no. 3 (2022): 351–76. https://doi.org/10.20473/ntr.v5i3.39063.

Rencang, Rewang. Etika Dan Pertanggungjawaban Penggunaan Artificial Intelligence Di Indonesia. 2024.

Republik Indonesia. (1945). Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Republik Indonesia. (1999). Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.

Republik Indonesia. (2007). Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Republik Indonesia. (2024). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.

Republik Indonesia. (2022). Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2022 tentang Perlindungan Data Pribadi.

Republik Indonesia. (2025). Peraturan Presiden Nomor 100 Tahun 2025 tentang Komisi Pengawas Persaingan Usaha.

Ritonga, Joni Sandri, Ja’far Hamzah Pulungan, Ouren Avellyola, et al. ‘Peran Artificial Intelligence Dalam Meningkatkan Efisiensi Penegakan Hukum Dan Regulasi Persaingan Usaha’. Indonesia of Journal Business Law 4, no. 1 (2025): 75–88. https://doi.org/10.47709/ijbl.v4i1.5447.

Sangojoyo, Bram Freedrik, Aurelius Kevin, and David Brilian Sunlaydi. ‘Urgensi Pembaharuan Hukum Mengenai Perlindungan Data Pribadi E-Commerce di Indonesia’. Kosmik Hukum 22, no. 1 (2022): 27. https://doi.org/10.30595/kosmik hukum.v22i1.12154.

Stefano De Luca and Marina Federico. ‘Algorithmic Discrimination under the AI Act and the GDPR’. European Parlement, 2025. https://www.europarl.europa.eu/ RegData /etudes/ATAG/2025/769509/EPRS_ATA%282025%29769509_EN.pdf?

Suarantalla, Ryan. ‘Peran Artificial Intelligence (AI) dalam Optimalisasi Pemasaran Digital pada Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)’. RIGGS: Journal of Artificial Intelligence and Digital Business 4, no. 3 (2025): 8480–91. https://doi.org/10.31004 /riggs.v4i3.3277.

Sugistiyoko, Bambang Slamet Eko, and Aulia Rahman Hakim. Eksistensi Manusia sebagai Subjek Hukum di Era Kecerdasan Buatan: Kajian Hukum dan Etika untuk Reformasi Regulasi di Indonesia. 2025.

Sulistyawan, Fajar, and Ajeng Tita Nawangsari. Konseptual Mengenai Tantangan Etika Akuntan Di Era Artificial Intelegence (AI) Di Indonesia Kajian Literatur. 2025.

Supeno. Hukum Ekonomi Sebuah Intisari SingkatHukum Ekonomi Sebuah Intisari Singkat. Balai Insan Cendekia Mandiri, 2020.

Syahril, Muh Akbar Fhad, A Darmawasnya Tl, Murdiono Murdiono, and Arini Asriyani. Artificial Intelligence dan Hak Asasi Manusia: Kajian Hukum tentang Potensi Bahaya di Indonesia. 2024.

Tamam, Badrut, and Moh Bagas Fadhli Dzil Ikrom. ‘Perlindungan Hukum Hak Privasi Warga Negara terhadap Kebocoran Data Pribadi di Indonesia’. Constitution Journal 3, no. 2 (2024): 139–54. https://doi.org/10.35719/constitution.v3i2.105.

Tejomurti, Kukuh, Sukarmi Sukarmi, Budi Santoso, and Hanif Nur Widhiyanti. ‘Big Data Analytics Algorithms for Dynamic Pricing: The Legal Analysis of the Indonesia Competitions Law Readiness in Digital Era’. Jurnal IUS Kajian Hukum Dan Keadilan 12, no. 1 (2024): 68–90. https://doi.org/10.29303/ius.v12i1.1303.

Unctad. ‘United Nations Conference On Trade And Development : 2025 Technology and Innovation Report Inclusive Artificial Intelligence for Development’. United Nation, 2025. https://unctad.org/system/files/official-document/tir2025over vi ew_en.pdf?

UNESCO. ‘Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence’. The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), 23 November 2021. https://www.unesco.org/en/legal-affairs/recommendation-ethics-artificial-intelligence?

Valerio De Stefano and Mathias Wouters. ‘AI and Digital Tools in Workplace Management and Evaluation’. Jurnal Common Market Law Review, ahead of print, 2022. https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_STU%282022%29729516?

World Economic Forum. ‘How Agentic AI Will Transform Financial Services with Autonomy, Efficiency and Inclusion’. World Economic Forum News, 2024. https://www.weforum.org/stories/2024/12/agentic-ai-financial-services-autonomy-efficiency-and-inclusion/?

Zhang, Wenjun, Kejia An, Huidi Mei, Binghan Wu, and Yunting Fan. ‘Legal Regulation and Management Innovation of Artificial Intelligence in the Platform Economy: Analyzing Competition Policies, Algorithmic Governance, and Market Fairness under the Framework of Economic Law’. Academic Journal of Management and Social Sciences 10, no. 1 (2025): 129–37. https://doi.org/10.54097/28s5dr59.